《社会团体登记管理条例》详解：成立与管理的法律依据

《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）是规范我国境内各类社会团体的登记、监督和管理工作的行政法规。该条例于1989年颁布实施，并在2004年和2016年进行了两次修订。以下是关于《条例》的详细解读，包括成立条件、注册程序以及日常运营中的相关规定和法律责任。

一、社会团体的定义及分类

根据《条例》第二条的规定，“本条例所称社会团体，是指由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”。社会团体通常分为学术性、行业性、专业性和联合性四类。

二、社会团体的设立条件

根据《条例》第五条至第八条的规定，申请成立社会团体应当具备以下基本条件：

1. 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；
2. 有规范的名称和相应的组织机构；
3. 有固定的住所；
4. 有与其业务活动相适应的专职工作人员；
5. 有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；
6. 有独立承担民事责任的能力。

三、社会团体的登记程序

根据《条例》第九条至十二条的规定，申请成立社会团体应当向登记机关提交下列文件：

1. 筹备申请书；
2. 符合规定的会员名单；
3. 发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
4. 社会团体的章程草案；
5. 社会团体的住所证明；
6. 资金来源证明及验资报告等其他有关材料。

经审查批准后，社会团体应当自登记之日起30日内刻制印章，并向登记机关备案。

四、社会团体的监督管理

根据《条例》第二十一条至二十四条的规定，社会团体在开展活动中应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益。同时，社会团体应依照核准登记的章程进行内部管理和活动，接受登记管理机关和其他有关部门的指导、监督和检查。

五、违反《条例》的法律责任

根据《条例》第三十条至三十六条的规定，社会团体及其负责人违反《条例》规定，将可能面临警告、责令改正、撤销登记甚至依法追究刑事责任等处罚措施。例如，未经登记擅自以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔并没收非法财产；情节严重的，可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元。

六、相关案例分析

案例一：某市环保志愿者协会因未及时办理年度检查手续被限期整改

根据《条例》第二十三条的规定，社会团体应当按期参加登记管理机关组织的年度检查。某市环保志愿者协会由于连续两年未按时参加年检，被登记管理机关要求限期整改，否则将被吊销登记证书。

案例二：某行业协会违规收取会费被查处

根据《条例》第二十八条的规定，社会团体除法律法规另有规定外，不得强制会员及其他服务对象接受有偿服务。某行业协会因违规向会员收取高额会费而被相关部门查处，并被责令退还多收费用，同时受到行政处罚。

通过上述案例可以看出，社会团体在日常运营中必须严格遵守《条例》及相关法律规定，确保自身的合法性、合规性和公益性。

综上所述，《社会团体登记管理条例》为社会团体的成立与管理提供了明确的法律依据，对社会团体的健康发展起到了重要的保障作用。社会团体作为社会主义现代化建设的重要力量，应当在法治轨道上运行，更好地发挥其在经济、文化和社会发展中的积极作用。